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【新闻】重视马铃薯产业推进主粮化发展管花鹿药

发布时间:2020-10-18 14:17:38 阅读: 来源:电能表厂家

重视马铃薯产业推进主粮化发展

让“小土豆”逐渐成为餐桌上的主食

——马铃薯主粮化发展战略研讨会发言摘登(上)

编者按:1月6日,中国农业科学院、国家食物与营养咨询委员会、中国种子协会在京举办马铃薯主粮化发展战略研讨会,以马铃薯主粮化与国家粮食安全为主题,就马铃薯主粮化的战略意义、发展思路、目标任务和推进途径进行了深入研讨。本报将分两期摘发与会领导和专家发言,敬请关注。

重视马铃薯产业推进主粮化发展

一、发展马铃薯等旱粮产业是保障粮食安全的战略选择

浙江“七山一水两分田”,是一个人多地少、山多田少的省份,是第二大缺粮省,省委、省政府一直把保障粮食安全放在“三农”工作的首位,明确了保持300亿斤粮食生产能力和力争1950万亩播种面积、160亿斤总产量“三条红线”。我们觉得浙江粮食安全必须走多元化的路子,必须寻找新的增长点,这就是旱粮。

第一,从粮食的构成看,水稻面积、产量难有大的增长空间,必须加快发展旱粮。近年来,由于工业化、城镇化的快速推进,优质粮田不断减少,同时由于水稻种植比较效益低等原因,播种面积总体上处于下滑趋势。另外,水资源也制约着水稻生产。因此,必须发展需水量较少的旱粮作物。

第二,从增产潜力看,旱粮产业有较大的提升空间。浙江省冬闲田等相对较多,适宜种植旱粮作物。据测算,全省旱粮尚有200万亩左右的增长潜力。浙江省鲜马铃薯平均亩产近1500公斤、最高达3221公斤,番薯高的亩产已达4000公斤。从这个角度讲,扶持旱粮发展的边际效应最大、潜力也最大。

第三,从功能作用看,旱粮发展前景广阔。水稻最大弱点就是比较效益低,农民种植积极性不高。发展旱粮则可有效解决这一矛盾,一般春、秋马铃薯的亩产值普遍在1000元以上、设施马铃薯亩产值超过5000元。在浙江,马铃薯深受人们喜爱,既当菜又当粮,是大部分家庭长年必备之食物,市场基础好、前景广。

二、浙江发展旱粮产业的主要做法

2013年9月,省政府出台了《关于加快发展旱粮生产的意见》,每年安排5000多万元扶持资金,将旱粮生产纳入粮食安全责任制考核,并先后2次由省政府召开会议进行动员部署。2014年全省粮食播种面积自2010年以来首次恢复到1900万亩以上,播种面积增加全部得益于旱粮。全省旱粮面积达664万亩,占粮食播种面积的35%,其中马铃薯近100万亩。马铃薯已经成为我省继水稻、小麦、大豆后第四大粮食作物,2015年全省春季马铃薯种植面积有望比上年增5%以上。

第一,坚持同粮同力度,加大政策支持和工作推进力度。我们按照扶持水稻生产的力度标准来设计旱粮政策:一是实施旱粮直接补贴政策,省财政对认定的旱粮生产基地种植面积100亩以上的家庭农场等,给予每亩125元的直接补贴,标准与水稻相等。二是实施旱粮间作套种补贴,省财政对在果园、桑园和幼疏林地间作套种旱粮作物100亩以上的种植户,给予每亩20元的直接补贴。三是实施订单小麦奖励政策,对按订单交售小麦的农户给予每100斤30元的奖励,每亩最高奖励150元。四是开展高产优质旱粮生产省级示范基地创建,每年支持连片100亩以上的高产优质旱粮生产示范基地50个以上,每个补助30万元,重点支持基础设施等建设,以及旱粮“三新”技术推广等。

第二,坚持不与水稻争地,科学布局旱粮生产。水稻仍然是最大粮食作物、保障粮食安全的主体。我们在旱粮生产规划布局、政策支持中,坚持不与水稻争地的原则,引导各地以冬闲田等为重点,科学布局发展适宜种植、富有特色和优势的旱粮作物,努力培育区域化、规模化、特色化的旱粮产业带。

第三,坚持市场导向,推进旱粮产业化经营。我们坚持数量、质量、效益并重,完善产业链,做大做强特色旱粮产业;坚持以销定产、产销对接、营销先行,大力发展电子商务,培育区域公共旱粮品牌,加大对旱粮产品的推广力度,防止旱粮产品“卖难”,促进农民增产增收。

三、推进马铃薯主粮化的几点建议

一是加大对马铃薯的宣传推广力度。联合国早就把马铃薯作为继水稻、小麦、玉米之后的“世界第四大粮食作物”,并将2008年列为“国际马铃薯年”。建议国家有关部门加大对马铃薯的宣传力度,甚至可将某日比如1月6日定为“全国马铃薯日”,让更多的人们了解马铃薯,消费马铃薯,拓展马铃薯产品市场。二是加大政策支持引导力度。建议国务院参照油茶产业,出台若干扶持生产和加工的政策,支持马铃薯产业发展。三是提升马铃薯在粮食安全中的地位。马铃薯既然要作为主粮,就应该把马铃薯列入粮食储备品种。据报道,马铃薯全粉可以保存15年,储备成本大大低于其他品种,而且有利于马铃薯产业的发展。同时,建议对现行的马铃薯与粮食的折算标准进行重新研究,促进各地发展马铃薯产业的积极性。

(作者系:浙江省副省长)

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