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郭建新国有控股上市公司直接关系到混合所有制发展水平

发布时间:2021-01-21 17:09:17 阅读: 来源:电能表厂家

郭建新:国有控股上市公司直接关系到混合所有制发展水平

“国有控股的上市公司,从刚才我提供的几个数据来看,实际上是混合所有制的一个比较典型的代表,也是促进国有资本与非国有资本的重要平台,其发展质量如何直接关系到我们混合所有制的发展水平。”12月15日,国务院国有资产监督管理委员会副秘书长郭建新在2013三亚·财经国际论坛“海棠湾高峰论坛·资本市场变革与现代服务业发展”上如此表示。  以下是郭建新讲话实录:  谢谢主持人精采的主持,非常高兴,参加咱们这次高峰论坛,刚才主持已经讲了,混合所有制这个话题谈一下我的一些想法,我们都知道前不久接触的十八届三中全会,就混合所有制做出了一个新的阶段,提出了混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形势,这是一个大的变化,我们过去经常讲的一句话,是从公有制来讲。应该说混合所有制不是一个新的课题,早在20年以前,十四届三中全会就提出来,随着产群的流动和重组,财产混合制的经济单位越来越多,将会形成新的财产所有制,97年的十五大也提出公有制的实现形势,可以应当多样化,国有大中型企业尤其是优势企业,要通过规范上市中外合资和企业相互参补等合作方式,发展混合所有制经济,十六大除少数必须由国家独自经济的企业外,发展混合所有制经济,我回顾这些一系列的说法,主要是想说明混合所有制不是一个新的课题,但是这次三中全会提出了新的论断,对整个中国经济的发展,产生重大深远的影响,应该说发达混合制经济,促进经济持续的健康发展的必然选择。按照三中全会决定的精神和我们在实践当中的理解我们充分地认识了,发展混合所有制经济有利于调整所有制结构,有利于调动各种所有制经济的调动,非公有制经济和公有制经济取长补短共同发展的重要途径,国有企业同非公有资本有利于市场化运行的机制,提高国有资本的运营效率,放大国有资本功能增强共有资本的控制力和影响力,而非公有制企业通过参与国有企业的重组,参与国有投资成本项目,非公有资本的投资项目,公平参与市场竞争,我们在这方面有很多鲜活的例子。同时,我们也在实践中了解到,要发展混合所有制经济,也必须坚持让市场在资源配置当中发挥决定性作用,截至到去年年底,在中央企业的各企业当中,国有资本和其他各种所有资本组成的混合制企业,以后超过了三分之二,也是去年年底为止,证券市场上国有953家,占上市公司的38.5%,中央控制的企业378家,从目前的情况看,中央企业资产总额的56%,已经进入上市公司,净资产的70%已经进入上市公司,营业的52%和72%都来自于上司公司,混合所有制经济才是我们的正确选择,也说明作为混合所有制,经济典型代表的上市公司也已经成为了国有经济发展的主力军。  同时我们也应该认识到,我们国家的混合所有制经济,还有很多需要进一步完善的地方,还有很大的发展空间,有利于混合所有制经济发展的体制机制还需要进一步完善,一,是要用好证券市场推进公司制、股份制改革,整体上市或者分板块整体上市,不断部分提高国有资本的证券化水平。二,要继续用好产权交易市场推动民间资本通过产权交易市场参与国有企业,通过产权交易市场的公开、公平的操作,真正消除民间资本投资的玻璃门和弹簧门,三是继续用好债权市场,刚才侯主任也谈到,通过金融机构聚合民间资本为国有企业做好做优,提供民间支持。根据不同的功能定位深入研究参与国有资本改革的领域和方向,在更高层次促进国有企业和非公有制企业进行融合,积极推动非公有资本参与国有资本项目,为发展混合所有制经济形成示范效应,参与国有资本的投资项目,这是三中全会里面明确提出来的,应该说这也是我们发展混合所有制经济的渠道。  在这里我特别想指出的是,国有控股的上市公司,从刚才我提供的几个数据来看,实际上是混合所有制的一个比较典型的代表,也是促进国有资本与非国有资本的重要平台,其发展质量如何直接关系到我们混合所有制的发展水平,我们的竞争力不强,市场化程度不高等问题,特别是在选用人,劳动用工等方面还不能适应市场经济的要求,积极发展混合所有制经济可以从做强做优,国有控股入手。二是按照不同企业的功能定位结合上市公司的不同情况,合理确定国有股东的比例区间,为其他的国有资本参与进来留出更大的空间,同时还应当在治理机构、运营机制为非公有资本更多的参与,营造良好的制度环境。三是鼓励国有控股上司公司,完善市场化的劳动用工机制,加快完善上市公司的薪酬分配,鼓励上市公司员工多种方式参与公司的增发。鼓励有条件的国有股东根据上市公司的需要,加大对上市公司培育的注资力度,促进上市公司不断发展壮大,推动国有上市公司创新工具加大国际化的并购力度,上升国有公司的经营化水平。  女士们先生们,积极发展混合所有制经济完善经济制度的重要举措,也是激发各类所有制经济活力和创造力推进国有资本和非国有资本的融合,三中全会决定精神的指导下,我们国家的混合所有制经济一定能够更好更快地发展,也一定能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出贡献,谢谢大家。

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